«Профсоюзы стали одним из соавторов антикризисного плана Правительства Российской Федерации»

В. В. Путин

О Профсоюзе
Историческая справка
Для чего нужен Профсоюз
Уставные документы
Структура
Выборные органы
Отчёты и выборы
Открытый отчёт
Как создать ППО
Соц. партнерство
Орг. работа
Правовая работа
Охрана труда
Профсоюз помог
Работа с молодежью
Фонд «Солидарность»
Фонд «Оздоровление»
Мероприятия
Конкурсы
Обучение профактива
Спартакиады
Акции профсоюзов
Председателю ППО
Постановления
Организационная работа
Методические материалы
Формы отчетов
Профсоюзные награды
Контакты
Профсоюзные путёвки
Полезные ссылки
Мультимедиа
Фотоальбом
Видео
Музыка

26 сентября 2018

Что следует учесть при корректировке закона о пенсионном возрасте. Мнение Профсоюза


Профсоюз работников здравоохранения РФ ранее обозначил свою позицию по законопроекту о повышении пенсионного возраста сразу после внесения его в Государственную Думу РФ. Соответствующие письма были направлены Президенту РФ, Председателю Правительства, в комитеты Государственной Думы. Текст «Об отношении профсоюза работников здравоохранения РФ к предложению Правительства РФ о поэтапном повышении пенсионного возраста» был размещен на сайте Профсоюза.

После выступления Президента РФ В.В. Путина Профсоюз посчитал необходимым направить конкретные предложения с учетом поправок, предложенных Президентом РФ в рабочую группу Госдумы и в ФНПР.

Как следует из законопроекта, а это как раз главное, что волнует сегодня медицинских работников, изменяется реализация права выхода на досрочное пенсионное обеспечение. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет льготный стаж как норму социальной гарантии, которую получают медицинские работники и иные категории граждан. Пользуясь этим правом, медики становятся пенсионерами не по достижении определенного возраста, а по мере выработки установленного стажа работы в медицинской организации. Данным категориям работников необходим «специальный стаж» длительностью от 25 до 30 лет, в зависимости от должности, учреждения, отделения в которых выполняются трудовые обязанности. По своей правовой природе данные пенсии не носят страховой характер. Основанием назначения выплат является не презумпция утраты трудоспособности к определенному возрасту, а род профессиональной деятельности в течение установленного срока. Данный вид пенсионного обеспечения аналогичен назначаемому лицам, находившимся на службе - государственной, военной, дипломатической и т.д. Наш Профсоюз всегда исходил из того, что медицинский труд это не столько «наемный» труд, обращенный к собственной выгоде, сколько служебный, обращенный к выгоде других. Функции медицинских работников носят характер защиты таких благ как жизнь и здоровье от биологических (природных) угроз, с такой же степенью опасности, как военные, политические, техногенные, природно-климатические и др. Отсюда очевиден и соответствующий вид «стажевой» пенсии.

Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в период с 2019 по 2026 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений, фактически нивелируется и увеличивается на 8 лет. Не ясно, каким он будет после поправок Президента РФ, учитывая то, что в медицинских организациях на должностях, дающих право на досрочную пенсию трудится 80% женщин, общий стаж для которых предложено снизить на 3 года против первоначально указанного в проекте Правительства РФ. Сегодня, в 2018 году, минимальный страховой стаж – периоды, исчисляемые суммарно, в течение которых за работника были начислены и уплачивались страховые пенсионные взносы и дающий право на страховую пенсию равен 9 годам и достигнет 15 лет к 2024 году. Несложно подсчитать, что «специальный» стаж 25-30 лет в 2 раза перекрывает планируемый на 2024 год действующим законодательством, а на сегодняшний день в 3 раза. Работники здравоохранения и образования (специальный стаж - 25 лет) являются и являлись самыми надежными и предсказуемыми плательщиками в пенсионную систему, поэтому и с этих позиций, отказываться от «стажевых» пенсий сегодня, мы считаем шагом крайне неразумным, если не сказать больше.

Кроме этого «стажевые» пенсии являются сильнейшим мотивационным фактором систематической трудовой деятельности в здравоохранении. Вступая в трудовую жизнь, молодые люди мало задумываются о предстоящей пенсии. Особенности медицинского труда - высокая интенсивность, повышенная ответственность за результат, невыключаемость, ограниченная рациональность, обуславливают высокую психоэмоциональную напряженность трудового процесса, которая не поддается количественному измерению. В купе с «измеряемыми» вредными факторами производственной среды и трудового процесса (70% работников по результатам СОУТ) это способствуют быстрому «выгоранию» работающих - 80% после 15 лет работы. В это время люди начинают задумываться о продолжении трудовой деятельности в иной, чем практическое здравоохранение, сфере. К этому периоду трудовой деятельности практически исчерпывают свой эффект «стажевые» надбавки к заработной плате. Предстоящая досрочная пенсия остается одним из немногих, если не единственным сдерживающим фактором, для продолжения работы в отрасли.

Повышая пенсионный возраст для выхода на данный вид пенсии, мы рискуем утратить и кадровый ресурс, который и без того, неохотно трудоустраивается, например, в сельской местности. Даже с учетом дополнительных мер поддержки, установленных Правительством РФ, в виде миллиона для врачей и пятисот тысяч рублей для среднего медперсонала, риск того что работники будут увольняться и искать работу в близлежащем городе, для получения более высокой заработной платы, при отсутствии пенсионных выплат, достаточно велик.

Кадровый дефицит в нашей отрасли не только локальный, обусловленный территориальным диспаритетом зарплат и внутренней трудовой миграцией, но и носит глобальный характер. По данным нашего Профсоюза до 25 % лиц, получивших высшее и среднее специальное образование, покидают практическое здравоохранение, предпочитая смежные, более спокойные области трудовой деятельности или любую другую, но более высокооплачиваемую работу. Кадровая проблема в здравоохранении хронифицированна, конкуренции за рабочие места в настоящее время отсутствует.

Стоит привести еще один пример из области «гендерного равенства». Доля женщин занятых в экономике РФ, по опубликованным данным составляет 49%, при этом в области здравоохранения их трудится более чем четыре пятых - около 80%. Уровень заработной платы женщин сегодня составляет 72% от уровня заработной платы мужчин. Такая сегрегация, по оплате труда женщин в России, сегодня государством не ликвидирована. Существующая досрочная пенсия, о которой мы говорим, нивелирует эту разницу при выходе на пенсионное обеспечение по «выслуге лет».

По данным Бюджетного департамента Пенсионного фонда РФ на 31 декабря 2017 года численность работников, имеющих право на досрочную пенсию за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в системе здравоохранения России, составляет 659163 человека, из которых продолжает работать – 68,9 %. Ликвидация «досрочной» пенсии для медицинских работников только усугубит имеющуюся сегрегацию по заработной плате, компенсируемую таким способом и ощутимо снизит реальные доходы работников. Этого допускать нельзя.

Необходимо подчеркнуть, что Профсоюз работников здравоохранения РФ, как впрочем и все общероссийские организации входящие в Федерацию Независимых Профсоюзов России, реалистично оценивает ситуацию в сфере пенсионного обеспечения. Все пенсионные системы прямо завязаны на рынок труда. Два основных параметра рынка труда - занятость и зарплата в целом и определяют сбалансированность любой пенсионной системы. Поскольку заработная плата, а точнее начисления на ее фонд, являются для солидарной пенсионной системы основным источником для текущих выплат пенсионерам, становится ясным, насколько важен ее уровень для пенсионного фонда. С этих позиций всегда выступал и наш Профсоюз, наша Ассоциация работников непроизводственной сферы и ФНПР. Одним из достижений профсоюзного движения последнего времени можно назвать повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума, другое это прямое регулирование (повышение) заработанной платы в здравоохранении. Двигаясь в этом направлении можно было повышать пенсионный возраст в течение 15-20 лет без шокового варианта. Отсрочка исполнения пенсионных обязательств на будущее время перед теми, кто достигает пенсионного возраста в ближайшие годы, отсутствие четкого плана действий Правительства РФ, внезапное, без каких-либо предварительных переговоров и согласований внесение законопроекта в Госдуму, это не реформирование пенсионной системы. Это простой технический дефолт по входящим в пенсионную систему фондам. Выступление Президента РФ В.В. Путина, предложенные им поправки, направлены на частичное смягчение социальных последствий такой ситуации.

На слушаниях, состоявшихся в Госдуме 21 августа, выступал председатель ФНПР М.М.Шмаков. Он сравнил это мероприятие с обсуждением нового «общественного договора», частью которого, являются институционально закреплённые процедуры принятия значимых решений. Эти решения принимаются «партнерами», а не «противниками», путем обсуждения и переговоров, а не игнорированием или отказом от дискуссии по позициям сторон. В ином случае, любые начинания, обречены на провал. Наш Профсоюз полностью разделяет такой подход и направляя свои предложения в комиссию Госдумы, мы рассчитываем именно на такое понимание проблемы.





2019
год отчётов и выборов

Обратите внимание!

Профсоюз работников здравоохранения РФ запускает информационно-аналитический проект "Профсоюзный тонометр"

Как члену Профсоюза приобрести путевку в санаторно-курортные учреждения ФНПР

Как члену Профсоюза получить материальную помощь из Фонда «Оздоровление» Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ на оздоровление ребенка

Обязана ли организация проводить индексацию заработных плат сотрудников

Верховный суд РФ настоял на оплате за счет ОМС медпомощи, оказанной сверх запланированного объема

Об оплате в выходной день

Добавлено:
Открытый отчет Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по итогам работы за 2018 годПоложение о проведении Х краевого конкурса рисунков детей работников учреждений здравоохранения Ставропольского края «Ура! У нас каникулы!»
Решение Железнодорожного городского суда Московской области о предоставлении компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда
План-график комплексных проверок состояния условий и безопасности труда в учреждениях здравоохранения на 2019 год
Фильм о 71 Спартакиаде
Отраслевое Соглашение на 2019–2021 годы
Письмо ФПСК по СОУТ
О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, переехавшим на работу в сельскую местность
Открытый отчёт
Контрольные вопросы

Обновлено:
Макет коллективного договора
Положение о Фонде «Солидарность»
Положение о Фонде «Оздоровление»
Методические рекомендации по ведению коллективных переговоров
Положение о краевой спартакиаде работников здравоохранения Ставропольского края 2018 года

Пострадавшим оказана помощь

Новости

20 марта 2019

Медсообщество не удовлетворено исполнением майских указов президента

15 марта 2019

Состоялось заседание XV Пленума

14 марта 2019

«Земский доктор» на канале ОТР

13 марта 2019

Эксперты: необходимо увеличить объем подготовки врачей скорой помощи в ординатуре

12 марта 2019

Сельским врачам сохранят компенсации коммунальных платежей

11 марта 2019

Заработал «Профсоюзный тонометр»

06 марта 2019

Органы законодательной и исполнительной власти поддержали позицию Профсоюза о недопустимости отмены сельских льгот медицинским работникам

05 марта 2019

С 8 Марта!

05 марта 2019

В системе скорой помощи нормативы могут стать гибкими

05 марта 2019

Президент РФ В. В. Путин поручил освободить от НДФЛ «подъемные» по программам Земский доктор

04 марта 2019

В профсоюзе пояснили, откуда взялись высокие зарплаты медиков

04 марта 2019

Президент РФ В. В. Путин утвердил Поручения по реализации Послания Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года

04 марта 2019

Малообеспеченные пенсионеры смогут получать доплаты сверх прожиточного минимума

04 марта 2019

Татьяна Голикова пообещала селам 11,5 тыс. врачей и 3 тыс. фельдшеров

01 марта 2019

Состоялось заседание Президиума

01 марта 2019

Голикова объяснила, почему доиндексируют пенсии

28 февраля 2019

Глава ФНПР обсудил с Путиным «северные» выплаты

25 февраля 2019

Программу «Земский доктор» распространят на врачей старше 50 лет

24 февраля 2019

Путин предложил меры по улучшению системы здравоохранения

23 февраля 2019

С 23 февраля!

22 февраля 2019

Правительство РФ утвердило перечень медицинских специальностей для целевого набора

21 февраля 2019

Утверждены цели и бюджет нацпроекта «Здравоохранение»

20 февраля 2019

В регионы направляется более 70 млрд рублей на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения

19 февраля 2019

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за III квартал 2018 года составила 11 310 рублей, что на 30 рублей больше, чем за II квартал

16 февраля 2019

Допуск на медицинский рынок могут принудительно ограничить

15 февраля 2019

ФОМС сохранит на рынке только крупных страховщиков

14 февраля 2019

Опрос: половина россиян – против введения уголовной ответственности за врачебные ошибки

13 февраля 2019

ОНФ направит в Госдуму предложения по ужесточению наказания за нападения на медработников

08 февраля 2019

Вступают в силу поправки к госпрограмме «Развитие здравоохранения», расширяющие ее возможности

07 февраля 2019

Изменены сроки и этапы аккредитации специалистов отрасли здравоохранения

06 февраля 2019

ОНФ запустил опрос о правах и ответственности медработников

05 февраля 2019

Утвержден порядок финансирования оказания частными медорганизациями высокотехнологичной медпомощи

04 февраля 2019

Минздрав РФ создал Центр развития ГЧП в здравоохранении
Архив новостей...
Яндекс.Метрика
© 2011-2019 GARIGA Design